Μέτρα 3 δισ. ευρώ εφέτος και συνολικά 26 δισ. ευρώ έως το 2015,
περιλαμβάνει το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής, το
οποίο εγκρίθηκε από το υπουργικό συμβούλιο. Με τις παρεμβάσεις των 3
δισ. ευρώ, όπως ανέφερε στην εισήγησή του ο υπουργός Οικονομικών,
Γιώργος Παπακωνσταντίνου, καλύπτονται οι κίνδυνοι και οι αποκλίσεις
που ήδη υπάρχουν. Ενώ, με τα 23 δισ. ευρώ (τα 9 δισ. ευρώ θα προέλθουν
από την αύξηση των εσόδων και τα 14 δισ. ευρώ από την περιστολή των
δαπανών σε όλο το φάσμα των δραστηριοτήτων), υπολογίζεται ότι θα
μειωθεί το δημοσιονομικό έλλειμμα κατά 14,5 δισ. ευρώ, αφού περίπου
8,5 δισ. ευρώ είναι η αυτόνομη αύξηση των δαπανών για τόκους.

Παράλληλα, ο υπουργός Οικονομικών προχώρησε και σε μια αναλυτική
περιγραφή των κινήσεων της κυβέρνησης στο μέτωπο των
αποκρατικοποιήσεων και της αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, από
όπου προσδοκόνται έσοδα 15 δισ. ευρώ την περίοδο 2011- 2013 και 50
δισ. ευρώ συνολικά έως το 2015. Με τα έσοδα αυτά, αναμένεται να
μειωθεί το δημόσιο χρέος κατά επιπλέον 20 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ
έως το 2015 (μείωση της ετήσιας δαπάνης για τόκους κατά 3 δισ. ευρώ).

Το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο αναμένεται να ψηφισθεί τον Μάιο από τη
Βουλή και το σχετικό νομοσχέδιο θα περιλαμβάνει:

- Προβολές εσόδων και δαπανών Γενικής Κυβέρνησης, πριν και μετά
τις παρεμβάσεις

- Περιγραφή δημοσιονομικών παρεμβάσεων για την επίτευξη των στόχων

- Ετήσια ανώτατα όρια δαπανών για κάθε υπουργείο και στόχους

- Μακροπρόθεσμες προβολές του χρέους

- Κλαδικά σχέδια παρεμβάσεων σε τομείς όπως: Δημόσιες Επιχειρήσεις

- Καταργήσεις- συγχωνεύσεις φορέων

- Αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής

- Δημόσια Διοίκηση και μισθολόγιο του Δημοσίου

- Κοινωνικές δαπάνες

- Δημόσιες επενδύσεις

- Αμυντικές δαπάνες



Αναλυτικά, οι συνολικές παρεμβάσεις (ύψους 11,4% του ΑΕΠ) έως το
2015, θα γίνουν σε 12 τομείς, ως εξής:

1. Μισθολογική δαπάνη. Στόχος 2011- 2015: 0,9% ΑΕΠ ή 2 δισ. ευρώ

• Εφαρμογή του κανόνα 1 : 5 στις προσλήψεις

• Μείωση των συμβασιούχων τουλάχιστον 10% κατ’ έτος

• Αύξηση του ωραρίου από 37,5 σε 40 ώρες την εβδομάδα

• Μείωση αμειβομένων επιτροπών

• Μείωση υπερωριών

• Καθιέρωση δυνατότητας μερικής απασχόλησης στο Δημόσιο και
δυνατότητα άδειας άνευ αποδοχών για εργασία εκτός Δημοσίου

• Περιορισμός των κενών οργανικών θέσεων και των θέσεων ευθύνης

• Αναπροσαρμογή αριθμού εισακτέων στις παραγωγικές σχολές

2. Μείωση λειτουργικών δαπανών. Στόχος 2011- 2015: 1% ΑΕΠ ή 2,5
δισ. ευρώ.

• Εφαρμογή πλατφόρμας ηλεκτρονικών προμηθειών (e-procurement) για
όλες τις αγορές στο Δημόσιο

• Μείωση όλων των δαπανών για τηλεπικοινωνίες μέσω του «Σύζευξις»

• Εξορθολογισμός δαπανών ενέργειας

• Μείωση των δαπανών για ενοίκια με αξιοποίηση περιουσίας του
Δημοσίου

• Δραστική μείωση άλλων λειτουργικών δαπανών στα υπουργεία και σε
δημόσιους φορείς (π.χ. δημόσιες σχέσεις κ.λπ.)

• Περαιτέρω μείωση άλλων δαπανών στον στενό και ευρύτερο δημόσιο
τομέα (δαπάνες μετακίνησης Τύπου, κόστος διαχείρισης ΠΔΕ κ.λπ.) με
στόχο επιπλέον εξοικονόμηση 0,9% ΑΕΠ ή 2 δισ. ευρώ

3. Καταργήσεις και συγχωνεύσεις φορέων. Στόχος 2011- 2015: 0,5%
ΑΕΠ ή 1,1 δισ. ευρώ.

• Επαναξιολόγηση αντικειμένου και δαπανών όλων των φορέων που
επιχορηγούνται από το Δημόσιο

• Νέος εκπαιδευτικός χάρτης της χώρας (σχολεία, ΑΕΙ/ΤΕΙ)

• Καταργήσεις και συγχωνεύσεις εφοριών και τελωνείων

• Καταργήσεις και συγχωνεύσεις υπηρεσιών του εξωτερικού
(πρεσβείες, προξενεία, γραφεία Τύπου κ.λπ.)

• Μείωση αριθμού αστυνομικών τμημάτων

4. Αναδιοργάνωση ΔΕΚΟ. Στόχος 2011- 2015: 1% ΑΕΠ ή 2,3 δισ. ευρώ.

• Εντατικοποίηση πλάνων αναδιάρθρωσης και επικέντρωση στα έσοδα
ΟΣΕ και ΟΑΣΑ

• Νέα σχέδια αναδιάρθρωσης για νέες ΔΕΚΟ (π.χ. ΕΡΤ, ΕΑΒ κ.λπ.)

• Έσοδα από νέες εμπορικές δραστηριότητες

• Εξορθολογισμός τιμολογίων

• Αύξηση παραγωγικότητας

5. Μείωση αμυντικών δαπανών. Στόχος 2011- 2015: 0,5% ΑΕΠ ή 1,2
δισ. ευρώ.

• Εξοικονόμηση από το εξοπλιστικό πρόγραμμα

• Μείωση λειτουργικών δαπανών

• Μειώσεις στρατοπέδων

• Εξορθολογισμός προμηθειών

6. Εξορθολογισμός δαπανών υγείας. Στόχος 2011- 2015: 0,5% ΑΕΠ ή
1,2 δισ. ευρώ.

• Μείωση κόστους ανά περιστατικό

• Νέος υγειονομικός χάρτης της χώρας

• Πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας για την αποσυμφόρηση των
νοσοκομειακών μονάδων

• Σύστημα κεντρικών προμηθειών

• Επανατιμολόγηση ιατρικών πράξεων

7. Εξορθολογισμός ιατροφαρμακευτικής δαπάνης. Στόχος 2011- 2015:
0,7% ΑΕΠ ή 1,5 δισ. ευρώ.

• Προμήθειες νοσοκομείων

• Ηλεκτρονική συνταγογράφηση

• Καλύτερος έλεγχος φαρμακευτικής δαπάνης ασφαλιστικών ταμείων

• Επέκταση της χρήσης γενόσημων φαρμάκων

8. Μείωση δαπανών Ασφαλιστικών Ταμείων και εξορθολογισμός
κοινωνικής δαπάνης. Στόχος 2011- 2015: 1,1% ΑΕΠ ή 2,5 δισ. ευρώ.

• Μείωση ελλειμμάτων επικουρικών ταμείων και διασφάλιση της
βιωσιμότητάς τους

• Εξορθολογισμός κοινωνικών επιδομάτων και εισαγωγή εισοδηματικών
κριτηρίων

• Ενιαίος φορέας παροχής κοινωνικών παροχών

• Στόχευση προνοιακών επιδομάτων

9. Ενίσχυση της φορολογικής συμμόρφωσης. Στόχος 2011- 2015: 1,5%
ΑΕΠ ή 3,5 δισ. ευρώ.

• Επιχειρησιακό Σχέδιο για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής

• Μεγαλύτερος αριθμός και περισσότερο στοχευμένοι τακτικοί και
προσωρινοί έλεγχοι

• Βελτίωση της ποιότητας των ελέγχων στις μεσαίες- μεγάλες
επιχειρήσεις

• Αποκάλυψη φορολογικών παραβάσεων φυσικών προσώπων με μεγάλα
περιουσιακά στοιχεία

• Αποτελεσματικότερη είσπραξη ληξιπρόθεσμων οφειλών και προστίμων

• Αύξηση εσόδων από κεφάλαια διαφυγόντα στο εξωτερικό

• Αποτελεσματικότερη φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας

• Αποδοτικότερη καταπολέμηση λαθρεμπορίου

10. Μείωση φοροαπαλλαγών. Στόχος 2011- 2015: 0,9% ΑΕΠ ή 2 δισ.
ευρώ.

• Κατάργηση φορολογικών εκπτώσεων χωρίς κοινωνικό ή αναπτυξιακό
όφελος

• Επαναξιολόγηση όλων των απαλλαγών σε έμμεσους και άμεσους φόρους

• Εφαρμογή κοινωνικών κριτηρίων στο ύψος των απαλλαγών και
εκπτώσεων

• Επανεξέταση των φόρων υπέρ τρίτων

11. Βελτίωση εσόδων ΟΚΑ και καταπολέμηση εισφοροδιαφυγής. Στόχος
2011- 2015: 1,5% ΑΕΠ ή 3,5 δισ. ευρώ.

• Δίκαιες και αποτελεσματικές ρυθμίσεις στις ασφαλιστικές εισφορές

• Μείωση δραστικά του ποσοστού ανασφάλιστης εργασίας από το 26%
στο 12%

• Νέο πλαίσιο λειτουργίας της Επιθεώρησης Εργασίας, αυστηρότεροι
έλεγχοι

• Κίνητρα για την συμμόρφωση με τις ασφαλιστικές υποχρεώσεις

• Κοινοί εισπρακτικοί μηχανισμοί στο φορολογικό και στο
ασφαλιστικό σύστημα

12. Αύξηση εσόδων ΟΤΑ από ίδιους πόρους. Στόχος 2011- 2015: 0,3%
ΑΕΠ ή 0,6 δισ. ευρώ.

• Αύξηση εσόδων από τέλη, δικαιώματα και άλλα έσοδα των ΟΤΑ λόγω
της ενοποίησης των Οργανισμών και την εκμετάλλευση οικονομικών
κλίμακας στον εισπρακτικό μηχανισμό

• Αύξηση της συμμόρφωσης στις υποχρεώσεις προς ΟΤΑ, μέσω της
υποχρέωσης έκδοσης δημοτικής ενημερότητας